O Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (Diap) lançará na primeira semana de agosto, a 14ª edição dos “Cabeças” do Congresso Nacional, uma pesquisa sobre os 100 parlamentares mais influentes do Parlamento brasileiro.

São 73 deputados e 27 senadores que, na ótica do Departamento, são os operadores-chave do processo legislativo brasileiro.

O Partido dos Trabalhadores lidera a lista do Diap com 25 dos 100 escolhidos, entre deputados e senadores, totalizando 25% dos nomes da lista.

Na soma total, os partidos da base de sustentação do governo — PT, PMDB, PP, PTB, PR, PCdoB e PSB — reúnem 62% da elite do Congresso. Destes, o PT, partido do presidente e com a segunda maior bancada na Câmara federal, lidera com 25 nomes, seguido do PMDB, com 17. Logo abaixo vêm o PSB, com sete, o PTB e o PCdoB, com quatro cada, o PR e o PP, respectivamente, com três e dois cada.
O Diap identificou e classificou os parlamentares em cinco categorias, de acordo com as habilidades de cada um, dando destaque à característica principal de cada operador-chave do processo legislativo.

As categorias foram divididas em debatedores, articuladores / organizadores, formuladores, negociadores e formadores de opinião. As classificações não são excludentes. Assim, um parlamentar pode, além de sua habilidade principal, possuir outras secundárias. O atual presidente da Câmara, Arlindo Chinaglia (PT-SP) teve o seu nome incluído em todas as cinco categorias.

Formadores de opinião

São parlamentares que, por sua respeitabilidade, credibilidade e prudência, são chamados a arbitrar conflitos ou conduzir negociações políticas de grande relevância. Normalmente, são deputados ou senadores experientes, com trânsito fácil entre as diversas correntes e segmentos representados no Congresso e visão abrangente dos problemas do País, cuja opinião sobre o assunto influencia fortemente a decisão dos demais parlamentares.

Os parlamentares petistas incluídos nesta categoria são os deputados Arlindo Chinaglia, atual presidente da Câmara, Antônio Palocci e o senador Eduardo Suplicy.

Articuladores/Organizadores

São parlamentares com excelente trânsito nas diversas correntes políticas, cuja facilidade de interpretar o pensamento da maioria os credencia a ordenar e criar as condições para o consenso. Muitos deles exercem um poder invisível entre seus colegas de bancada, sem aparecer na imprensa ou nos debates de plenários e comissões. Como interlocutores dos líderes de opinião, encarregam-se de difundir e sustentar as decisões ou intenções dos formadores de opinião, formando uma massa de apoio à iniciativa dos dirigentes dos grupos políticos a que pertencem.

Do PT são considerados como articuladores/organizadores os deputados Arlindo Chinaglia, Walter Pinheiro, José Pimentel, Geraldo Magela, Gilmar Machado,Virgílio Guimarães, Jorge Bittar, Luiz Sérgio, Henrique Fontana, Marco Maia, Tarcísio Zimmermann, Ricardo Berzoini, Sérgio Carneiro, Vacarezza, Virgílio Guimarães, Vicentinho e os senadores Eduardo Suplicy, Ideli Salvatti, Paulo Paim e Tião Viana

Negociadores

Em geral líderes partidários, os negociadores são aqueles parlamentares que, investidos de autoridade para firmar e honrar compromissos, sentam-se à mesa de negociação respaldados para tomar decisões. Os negociadores, normalmente parlamentares experientes e respeitados por seus pares, sabedores de seus limites de concessões, procuram previamente conhecer as aspirações e bases de barganha dos interlocutores para estabelecer sua tática de convencimento.

Os petistas considerados como bons negociadores no Congresso são os deputados Arlindo Chinaglia, Ricardo Berzoini, Luiz Sérgio, Gilmar Machado, José Pimentel, Carlito Merss, Marco Maia, Vicentinho, Antônio Palocci e os senadores Ideli Salvatti, Aloízio Mercadante Tião Viana e Paulo Paim.

Debatedores

São parlamentares ativos, atentos aos acontecimentos e principalmente com grande senso de oportunidade e capacidade de repercutir, seja no plenário ou na imprensa, os fatos políticos gerados dentro ou fora do Congresso. São, por essência, parlamentares extrovertidos, que procuram ocupar espaços e explorar os assuntos que possam ser notícia.

Parlamentares do PT incluídos nessa categoria são os deputados Arlindo Chinaglia, Ricardo Berzoini, Luiz Sérgio, Jorge Bittar, Henrique Fontana, Marco Maia, Walter Pinheiro, José Pimentel, Vicentinho, Geraldo Magela, Fernando Ferro, Maurício Rands, José Eduardo Cardozo, Tarcísio Zimmermann e os senadores Paulo Paim, Ideli Salvatti, Aloízio Mercadante e Eduardo Suplicy.

Formuladores

São os parlamentares que se dedicam à elaboração de textos com propostas para deliberação. Normalmente são juristas, economistas ou pessoas que se especializaram em determinada área, a ponto de formular sobre os temas que dominam. São, certamente, os parlamentares mais produtivos, embora tenham menos visibilidade que os debatedores. O saber, a qualidade intelectual e a especialização, embora não sejam exclusivos, são atributos indispensáveis aos formuladores.

Do PT são considerados como bons formuladores os deputados Arlino Chinaglia, Carlito Merss,.Antônio Palocci, José Eduardo Cardozo, Sérgio Carneiro, José Pimentel, Maurício Rands, Jorge Bittar, Tarcísio Zimmermann, Vacarezza, Virgílio Guimarães, Fernando Ferro e os senadores Paulo Paim, Aloízio Mercadante e Eduardo Suplicy.